Chaque objectif a son chemin, et Mehr Demokratie a déjà parcouru une partie du chemin. S'agit-il de la partie la plus longue ou seulement de quelques mètres sur une route encore très longue ? Nous ne le savons pas. La comparaison avec la Suisse est souvent boiteuse, mais elle donne au moins une indication : selon le point historique que l'on considère comme décisif, il s'est écoulé entre 60 et presque 100 ans en Suisse avant que les procédures de démocratie directe ne soient pleinement introduites. Il y eut d'abord les procédures cantonales, puis le référendum avec droit de veto au niveau fédéral, et plus tard encore l'initiative citoyenne !
La République fédérale d'Allemagne est presque dix fois plus grande que la Suisse, tant en termes de superficie que de population. Si aucun de ses habitants n'a pu vivre la fondation de la Suisse en 1848, certain.e.s Allemand.e.s ont tout de même vécu le chapitre sombre qui a précédé la fondation de la République fédérale, et beaucoup ont même dû supporter une dictature pendant une grande partie de leur vie. Même si nous n'en avons pas l'impression : La démocratie allemande est encore jeune.
La tâche que s'est fixée Mehr Demokratie n'en est que plus grande. Et celui qui prétend savoir exactement comment introduire la démocratie directe au niveau fédéral se trompe. Il ou elle pourrait tout aussi bien prétendre pouvoir lire l'avenir dans une boule de cristal. Nous devrons toujours débattre de cette voie. Ce que nous pouvons faire à partir d'aujourd'hui, c'est, d'une part, maintenir et faire avancer nos préoccupations essentielles et, d'autre part, reprendre certaines des choses qui croisent notre route et les intégrer dans notre travail.
Ce qui est et reste notre mission principale
Au cours des 35 dernières années, Mehr Demokratie a joué un rôle déterminant dans l'expansion de la démocratie directe en Allemagne. Dans la mesure du possible, nous avons façonné cette expansion en collaboration avec les parlements. Lorsque la résistance était trop forte, nous avons initié des alliances avec la société civile et développé la démocratie directe au niveau des municipalités et des États par le biais de référendums et d'autres campagnes. Aujourd'hui, chaque État fédéral allemand dispose de pétitions et de référendums citoyens, de pétitions populaires et de référendums au niveau des municipalités et des Länder. Cela a contribué à rendre la démocratie plus vivante, car les citoyen.ne.s utilisent ces nouvelles possibilités avec raison et modération. Nous devons poursuivre dans cette voie. La prochaine étape doit être l'introduction de référendums facultatifs dans le plus grand nombre possible d'États fédéraux. Nous devons nous opposer avec véhémence aux mesures rétrogrades telles que celles qui sont actuellement prises dans le Land de Schleswig-Holstein - le cas échéant avec une initiative populaire ! La démocratie directe doit faire partie de la vie et de la réalité de nombreu.ses.x citoyen.ne.s.
Ce à quoi nous devons également veiller
En outre, la crise de la démocratie représentative nous préoccupe de plus en plus. Il doit en être ainsi. Nous ne pouvons demander plus de démocratie que si nous entendons par là la démocratie directe. Ici aussi, la comparaison s'impose : malgré les votes trimestriels, neuf décisions sur dix en Suisse sont prises par les parlements et ne sont pas reprises par la démocratie directe.
Faible participation électorale, faible confiance dans la démocratie (parlementaire), baisse spectaculaire du nombre de membres des partis politiques qui fournissent du personnel politique et des sujets de manière quasi monopolistique - voilà un mélange qui doit tous nous inquiéter. Nous avons besoin de nouvelles règles pour la démocratie des partis, qui répondent mieux aux nouvelles exigences sociales en matière de transparence et de participation. Nous avons besoin de parlements qui prennent des décisions enrichies par une bonne participation des citoyen.ne.s - et non pas dans les querelles ritualisées entre la coalition et l'opposition, ni comme l'établissement prolongé d'un exécutif trop puissant. Et nous avons besoin de droits électoraux qui donnent aux citoyen.ne.s un véritable droit de regard sur ceux qui agissent pour un temps au nom du souverain.
Mais aussi : la participation citoyenne. Lorsque la démocratie directe atteint ses limites et que la démocratie représentative ne progresse pas, la participation citoyenne est en mesure de trancher de nombreux nœuds gordiens. Les conseils citoyens par tirage au sort et d'autres procédures de participation peuvent compléter utilement la démocratie parlementaire et la démocratie directe, car ils enrichissent le processus politique de leur structure et de leur culture spécifiques.
D'ailleurs, tout cela n'est pas si nouveau. Dès 1988, année de la création de Mehr Demokratie, les membres de l'association réfléchissaient à ces questions. Nous reprenons aujourd'hui, avec plus de vigueur, de nombreuses réflexions qui avaient déjà été menées à l'époque.
Où nous pouvons affiner notre travail
Mehr Demokratie est également une association professionnelle pour la démocratie. Nous conseillons les initiatives sur des questions formelles et évaluons les procédures de démocratie (directe). Ce travail est extrêmement précieux parce qu'il n'y a pas d'organisme en Allemagne qui recueille des données sur la pratique de la démocratie directe et ses problèmes de manière aussi intensive. Les administrations manquent de conseils qualifiés en raison d'un manque d'expérience et de neutralité. Si l'on veut que la démocratie directe devienne de plus en plus une expérience de vie positive pour les citoyen.ne.s, nous avons besoin de meilleures procédures basées sur des résultats empiriques et d'un transfert complet de connaissances.
Nous mettons également en place un service de conseil pour les assemblées citoyennes, c'est-à-dire des procédures de participation aléatoire. À l'avenir, nous documenterons toutes les procédures dans une base de données et nous les évaluerons scientifiquement. Une évaluation complète sera probablement publiée avant la fin de l'année !
Ce que nous voulons développer
Les tâches qui nous incombent sont trop importantes pour l'organisation existante. C'est pourquoi nous avons déjà transféré des tâches à des organisations dérivées et à des alliances dans le passé. Democracy International, par exemple, a vu le jour en 2012 parce que Mehr Demokratie aurait été submergé par un travail international intensif. Abgeordnetenwatch a également été créé à partir de Mehr Demokratie.
Dans le domaine de l'éducation politique, il manque une organisation spécialisée dans les procédures démocratiques et la culture de la démocratie. Il existe peu d'organisations éducatives en Allemagne qui se spécialisent aussi fortement que nous dans les élections, le vote et les procédures de participation civique. Nous souhaitons créer une offre dans ce domaine dans un avenir proche.
Lorsque cela s'avère nécessaire et judicieux, nous changeons de rôle et agissons en tant que chargés de la mise en œuvre, comme nous l'avons déjà fait dans le cadre du projet Losland avec la mise en place et le suivi de la participation citoyenne dans 10 municipalités.(https://www.losland.org/) Nous avons également pu acquérir une grande expérience dans la mise en œuvre des deux premiers conseils citoyens au niveau fédéral, que nous pouvons à présent mettre à profit avec nos partenaires au nom du Bundestag pour le conseil citoyen sur la nutrition. Nous nous préoccupons de la qualité de la modération, de la conception générale du processus et de la publicité.
Rien n'est plus efficace qu'un bon exemple ! En tout état de cause, l'Allemagne manque souvent de courage pour tester de nouvelles procédures démocratiques et, si elles fonctionnent, pour les mettre en place. Mehr Demokratie ! a ce courage. C'est pourquoi nous continuerons à apporter une contribution essentielle au développement progressif de la démocratie en Allemagne, indépendamment des partis politiques, en restant neutres sur les questions abordées et en nous finançant par des dons. Et nous sommes heureux de tous ceux qui nous soutiennent !
https://www.mehr-demokratie.de/mitglied-werden
